Concours ATSEM : réussir l'écrit et l'oral

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Le concours d'ATSEM : voies d'accès, conditions et calendrier

À retenir

À retenir : Le concours d'ATSEM principal de 2e classe est organisé par les centres de gestion en trois voies (externe, interne, troisième concours). Pour la session 2027, plus de la moitié des postes doit aller au concours interne (décret du 18 avril 2025), et le calendrier annoncé place les inscriptions de mi-mars à fin avril 2027 et l'écrit fin septembre 2027. Seul l'arrêté d'ouverture du centre de gestion organisateur fait foi.

01Un grade, un concours, trois voies

Les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (ATSEM) forment un cadre d'emplois de catégorie C, rattaché à la filière médico-sociale. Le concours donne accès au premier grade, ATSEM principal de 2e classe (échelle de rémunération C2). Réussir le concours ouvre la voie à la titularisation comme fonctionnaire territorial, après un stage d'un an (voir fiche 06).

Il n'existe pas de limite d'âge pour se présenter. Les trois voies sont ouvertes selon le profil du candidat :

VoiePour quiCondition principaleÉpreuves
Externe sur titresCandidats titulaires du diplôme requisCAP Accompagnant éducatif petite enfance (ancien CAP petite enfance) ou qualification reconnue équivalenteÉcrit : 20 QCM, 45 min, coef. 1. Oral : entretien de 15 min, coef. 2
InterneAgents publics en poste2 ans de services publics effectifs auprès de jeunes enfants en milieu scolaire et maternelÉcrit : 3 à 5 questions courtes sur dossier, 2 h, coef. 1. Oral : 20 min dont 5 min d'exposé au plus, coef. 2
Troisième concoursCandidats issus du privé, du mandat local ou de l'association4 ans d'activité (droit privé, mandat d'élu local, responsabilité associative)Écrit : 3 à 5 questions courtes sur dossier, 2 h, coef. 1. Oral : 20 min dont 5 min d'exposé au plus, coef. 2

Dans les trois voies, toute note inférieure à 5 sur 20 à une épreuve est éliminatoire, et il faut une moyenne d'au moins 10 sur 20 pour être admis. L'absence à une épreuve entraîne l'élimination.

À retenir

En pratique : l'écrit de la voie interne existe depuis le décret du 4 décembre 2023 (n° 2023-1134). Avant cette réforme, le concours interne ne comportait qu'un entretien. Les anciennes brochures et certains sites de préparation peuvent encore indiquer l'ancien format.

02Les conditions générales d'accès

Pour avoir la qualité de fonctionnaire, il faut remplir les conditions communes à la fonction publique :

  • posséder la nationalité française, ou celle d'un État membre de l'Union européenne ou partie à l'accord sur l'Espace économique européen ;
  • jouir de ses droits civiques ;
  • ne pas avoir de mention au bulletin n° 2 du casier judiciaire incompatible avec l'exercice des fonctions (appréciation par la collectivité avant le recrutement) ;
  • se trouver en position régulière au regard du code du service national ;
  • remplir les conditions d'aptitude physique exigées pour la fonction, le cas échéant avec les compensations liées au handicap.

Les candidats en situation de handicap peuvent obtenir des aménagements d'épreuves (durée, fractionnement, aides techniques ou humaines). La demande se fait à l'inscription, avec un certificat médical établi par un médecin agréé qui n'est pas le médecin traitant, daté de moins de six mois avant les épreuves. Les délais de transmission sont fixés par l'arrêté d'ouverture.

03La voie externe : diplôme, équivalence, dispenses

Le diplôme requis

Le concours externe est un concours « sur titres » : il faut détenir le CAP Accompagnant éducatif petite enfance (CAP AEPE) ou une qualification reconnue comme équivalente. Les centres de gestion rappellent que ce titre garantit une formation adaptée au métier visé.

L'équivalence de diplôme

Un candidat sans le CAP peut demander une équivalence à la commission d'équivalence de diplômes placée auprès du CNFPT (décret n° 2007-196 du 13 février 2007). Plusieurs règles à connaître :

  • la procédure est gratuite et ne remplace pas l'inscription au concours ;
  • la demande doit être déposée avant la clôture des inscriptions, et la décision favorable doit être en main au plus tard le jour de la première épreuve ;
  • l'instruction peut prendre plusieurs mois (3 à 4 mois en moyenne selon un centre de gestion) : il est donc conseillé de saisir la commission bien avant l'ouverture du concours ;
  • la décision favorable vaut pour les concours ultérieurs exigeant la même condition de qualification ; en cas de refus, une nouvelle demande est impossible pendant un an pour le même diplôme.

Les dispenses de diplôme

Sont dispensés de la condition de diplôme :

  • les pères et mères d'au moins trois enfants qu'ils élèvent ou ont élevés effectivement (photocopie intégrale du livret de famille à fournir) ;
  • les sportifs, arbitres et juges de haut niveau figurant sur la liste publiée l'année du concours (copie de l'arrêté à fournir).

Cette dérogation est utilisée : lors de la session 2023 du centre de gestion de Loire-Atlantique, 10,43 % des candidats admis à concourir en externe en bénéficiaient au titre des trois enfants.

S'inscrire en cours de formation

Il est possible de s'inscrire au concours externe alors que le CAP AEPE est encore en préparation. La condition de diplôme doit être remplie au plus tard le jour de l'épreuve écrite (le 7 octobre 2023 pour la session du centre de gestion de Loire-Atlantique). Une candidate qui passe le CAP en juin et dont l'écrit a lieu fin septembre est donc dans les temps, à condition d'avoir obtenu le titre avant l'épreuve.

À retenir

En pratique : conservez l'attestation de réussite du CAP et vérifiez dans l'arrêté d'ouverture les pièces à fournir à l'inscription et la date limite pour les transmettre. Les modalités exactes de justification varient selon le centre de gestion.

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04Les voies interne et troisième concours

Le concours interne

Il est ouvert aux fonctionnaires et agents des collectivités territoriales et de leurs établissements publics, aux agents de l'État et de ses établissements publics, aux agents hospitaliers visés par la loi de 1986, aux militaires et aux agents d'organisations internationales intergouvernementales. Les candidats doivent justifier, au 1er janvier de l'année du concours, de deux années au moins de services publics effectifs accomplis auprès de jeunes enfants en milieu scolaire et maternel. Les périodes de stage ou de formation dans une école ou un établissement ouvrant accès à un grade de la fonction publique ne comptent pas. Les candidats doivent aussi être en activité à la clôture des inscriptions.

Pour une contractuelle de mairie qui occupe déjà un poste d'ATSEM, c'est la voie naturelle, avec ou sans CAP AEPE.

Le troisième concours

Il s'adresse aux candidats justifiant de quatre ans au moins d'une ou plusieurs des activités suivantes :

  • activités professionnelles de droit privé, quelle qu'en soit la nature ;
  • mandats de membre d'une assemblée délibérante d'une collectivité territoriale ;
  • activités de responsable d'association, y compris bénévole (membre du bureau).

Règles de décompte : les périodes simultanées ne comptent qu'une fois, les contrats d'apprentissage et de professionnalisation sont pris en compte, et les activités exercées en qualité d'agent public (fonctionnaire ou contractuel) ne comptent pas.

Quelle voie choisir

Un même candidat peut parfois relever de plusieurs voies. Trois repères :

  • avec le CAP AEPE et sans expérience publique de deux ans : voie externe ;
  • avec deux ans de services publics auprès de jeunes enfants au 1er janvier : voie interne, qui concentre la majorité des postes pour la session 2027 (voir section 6) ;
  • sans CAP, avec quatre ans d'activité privée ou associative : troisième concours, ou demande d'équivalence pour viser l'externe.

Les demandes de changement de voie ne sont possibles que jusqu'à la date limite d'inscription.

05Qui organise et comment s'inscrire

Le concours n'est pas national. Il est organisé par les centres de gestion de la fonction publique territoriale pour les collectivités affiliées et pour celles qui ont passé convention. Un centre de gestion organise souvent pour plusieurs départements : celui de Loire-Atlantique, par exemple, organise pour la Loire-Atlantique et la Vendée, et 86 % de ses candidats admis à concourir en 2023 venaient de ces deux départements. Le concours n'est pas ouvert chaque année dans tous les départements, et sa périodicité (tous les deux ans pour ce centre de gestion) peut varier.

Un candidat ne peut s'inscrire qu'auprès d'un seul centre de gestion pour un même concours organisé simultanément par plusieurs centres. La démarche se déroule en trois temps :

  1. saisie des données sur la plateforme nationale concours-territorial.fr ;
  2. pré-inscription sur le site du centre de gestion organisateur pendant la période prévue par l'arrêté d'ouverture ;
  3. validation de l'inscription depuis l'espace candidat et dépôt des pièces justificatives (diplôme ou équivalence, livret de famille, état de services, attestation professionnelle selon la voie). Une pré-inscription non validée dans les délais est annulée.

Le jury est composé d'élus locaux, de fonctionnaires territoriaux et de personnalités qualifiées (trois collèges égaux). Lors de la session 2023 de Loire-Atlantique, il comprenait notamment une ATSEM, des professeurs des écoles et un directeur d'école.

06La répartition des postes entre les voies

Le statut particulier (décret n° 92-850 du 28 août 1992, article 3) prévoyait à l'origine : au moins 60 % des postes pour l'externe, au plus 30 % pour l'interne, et entre 5 % et 10 % pour le troisième concours.

Le décret n° 2025-360 du 18 avril 2025, publié au Journal officiel du 20 avril 2025 et entré en vigueur le lendemain, inverse temporairement les parts pour une période de cinq ans :

VoiePart des postes (période transitoire)
Externe sur titres30 % au plus
Interne60 % au moins
Troisième concours5 % au moins, 10 % au plus

L'objectif affiché est d'augmenter le recrutement par la voie interne pour permettre à davantage d'agents « faisant fonction » d'accéder au cadre d'emplois. Si, dans une voie, le nombre de candidats reçus est inférieur au nombre de places, le jury peut augmenter de 15 % au plus les places offertes aux candidats des concours externe et interne.

Pour mesurer l'effet, un ordre de grandeur : à la session 2023 du centre de gestion de Loire-Atlantique, 67 postes étaient répartis en 41 en externe, 20 en interne et 6 en troisième concours, soit environ 61 % en externe. À nombre total identique, la nouvelle règle plafonnerait l'externe à 20 postes environ. Il s'agit d'une illustration arithmétique, non d'une prévision.

À retenir

En pratique : le nombre de postes par voie figure dans l'arrêté d'ouverture de chaque session, qui est la seule référence. Les brochures publiées avant avril 2025 affichent encore l'ancienne répartition (60 % d'externe).

07La session 2027 : calendrier prévisionnel

D'après le calendrier 2027 publié par la Fédération nationale des centres de gestion (FNCDG), le concours d'ATSEM principal de 2e classe (externe, interne et troisième concours) est annoncé ainsi :

ÉtapeDate annoncée
Pré-inscription et retrait des dossiersdu 16 mars au 21 avril 2027
Clôture des inscriptions (dépôt du dossier)29 avril 2027
Premières épreuves (écrit)29 septembre 2027

Ces dates sont prévisionnelles. Un organisme de formation (le Cned) annonce quant à lui des épreuves d'admissibilité « à partir du 13 octobre 2027 » et précise que chaque centre de gestion fixe son propre calendrier. L'écart entre ces deux sources montre qu'il faut attendre l'arrêté d'ouverture, annoncé par les centres de gestion organisateurs au plus tard fin février 2027 selon le Cned, pour connaître les dates exactes dans son département.

À titre de repère sur le rythme d'une session, celle de Loire-Atlantique en 2023 s'est déroulée ainsi : inscriptions en mars-avril, écrit le 7 octobre, seuils d'admissibilité arrêtés le 15 novembre, résultats d'admission le 5 janvier 2024. Il s'écoule donc près de trois mois entre l'écrit et les résultats définitifs.

Rétroplanning conseillé pour 2027

PériodeÀ faire
Dès maintenantVérifier la voie, lancer la demande d'équivalence si nécessaire, obtenir les justificatifs (livret de famille, état de services)
Janvier à mars 2027Surveiller l'arrêté d'ouverture sur le site du centre de gestion et sur concours-territorial.fr
16 mars au 21 avril 2027 (prévisionnel)Pré-inscription et validation dans l'espace candidat
Avant le 29 avril 2027 (prévisionnel)Dépôt complet des pièces
Avril à septembre 2027Révision du QCM (voie externe) ou du dossier professionnel (internes et troisième concours)
Fin septembre 2027 (prévisionnel)Épreuve écrite
Fin 2027 à début 2028Oral, si admissible

À retenir

En pratique : prévoyez l'oral dès la fin de l'été. Il compte pour un coefficient 2 contre 1 pour l'écrit, et l'admissibilité peut se jouer à une fraction de point (seuil de 14 sur 20 en externe en 2023).

Sources

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