Chômage et emploi

Programme officiel — BO du 25 juillet 2019.

Probabilité 2026 : ★★★★★ — Chapitre à très haute fréquence. Présent dans 8 sessions Métropole sur 8 (sujet principal ou de document). Sujet phare des dissertations 2024 et 2025.

Définitions et mesure

Chômage selon le BIT (Bureau International du Travail)

3 conditions cumulatives :

1. Être sans emploi (ne pas avoir travaillé au moins 1 heure dans la semaine de référence).
2. Être disponible pour travailler dans les 2 semaines.
3. Avoir cherché activement un emploi dans le mois précédent.

Taux de chômage = chômeurs / population active. France T1 2026 : 7,3%.

Halo du chômage

Catégories non comptées dans le chômage BIT mais en réalité éloignées de l'emploi :

• Inactifs découragés : ne cherchent plus mais souhaitent travailler.
• Sous-emploi : travaillent à temps partiel subi.
• Précaires : CDD courts, intérim, contrats zéro heure.

Le halo représente ~2 millions de personnes en France (vs ~2,3 millions de chômeurs BIT).

Types de chômage

Chômage frictionnel

Délai entre la perte d'un emploi et la prise d'un nouveau. Normal et même utile (permet l'ajustement). Représente ~2-3% du taux de chômage français.

Chômage structurel

Inadéquation entre offre et demande de travail. Causes :

• Inadéquation des qualifications (un industriel licencié ne peut pas devenir ingénieur informatique en 6 mois).
• Rigidités du marché du travail (SMIC trop élevé selon les libéraux, protection forte des CDI).
• Coûts du travail (charges sociales).

Représente ~5% du taux de chômage français.

Chômage conjoncturel (keynésien)

Lié à un ralentissement de l'activité économique (récession). Insuffisance de la demande effective.

Politique keynésienne : relance par la dépense publique (FDR New Deal, plans de relance Covid 2020-2022).

Chômage technologique

Substitution capital-travail. Robotique, IA. Concept ancien (Smith, Marx) revenu d'actualité avec ChatGPT (2022) et les agents IA (2024-2026).

Estimation : ~14% des emplois français à risque de substitution complète, 30% transformés (OCDE 2024).

Politiques de lutte contre le chômage

Politiques actives

• Formation : Plan d'investissement compétences (PIC) 2018-2024 = 15 Mds €.
• Aides à l'embauche : prime à l'embauche, contrats aidés (PEC, parcours emploi compétences).
• Accompagnement personnalisé : Pôle emploi → France Travail (2024). Conseiller référent.

Politiques passives

• Indemnisation chômage : ARE (Allocation de Retour à l'Emploi), max 24 mois avant 53 ans (réforme 2024).
• Préretraites : limitées depuis les années 2000.

Politiques structurelles

• Flexibiliser le marché du travail : réforme du Code du travail 2017, réforme retraites 2023.
• Baisser le coût du travail : CICE (2013-2019), baisse de cotisations.
• Investir dans le capital humain : éducation, formation continue, apprentissage.

Politiques de demande

• Relance budgétaire : Plan de relance France 2020 (100 Mds €), Next Generation EU (750 Mds €).
• Politique monétaire accommodante : taux BCE 0% (2014-2022), QE.

Mutations de l'emploi

Tertiarisation

Part du tertiaire dans l'emploi français en 2025 : 80% (vs 60% en 1980).

Précarisation

Part des CDD + intérim dans les embauches : ~85%. Mais part dans le stock : seulement ~12% (80%+ sont en CDI).

Polarisation du marché du travail

Hypothèse de Goos & Manning (2007) : disparition des emplois intermédiaires (employés administratifs, ouvriers qualifiés) au profit de :

• Emplois qualifiés (cadres, ingénieurs)
• Emplois peu qualifiés non délocalisables (aide à la personne, livraison)

Cause majeure : automatisation + délocalisation.

Économie des plateformes

Uber, Deliveroo, Vinted. Travailleurs indépendants juridiquement mais dépendants économiquement. ~600 000 personnes en France.

Auteurs prioritaires

3 sujets-types probables avec plans

Sujet 1 (dissertation, très probable 2026) : Comment les politiques économiques peuvent-elles lutter contre le chômage structurel ?

Plan :

• I. Améliorer la formation et le capital humain (politique active).
• II. Flexibiliser le marché du travail (politique structurelle).
• III. Combiner avec une politique de relance en cas de récession (politique conjoncturelle keynésienne).

Sujet 2 (dissertation) : L'évolution de l'emploi affaiblit-elle le pouvoir intégrateur du travail ?

Plan :

• I. Le travail comme intégrateur classique (revenu, identité, sociabilité, droits sociaux). Référence Durkheim.
• II. Précarisation, ubérisation, polarisation : un travail moins protecteur, moins intégrateur.
• III. Mais le travail reste central (75% des actifs valorisent leur emploi) et de nouvelles formes d'intégration émergent (collectifs de travailleurs des plateformes, syndicats numériques).

Sujet 3 (EC3) : Vous montrerez que le progrès technique peut être source de chômage à court terme et créateur d'emplois à long terme.

Plan :

• I. Effet destructeur : automatisation, IA, polarisation (concept Goos & Manning).
• II. Effet créateur : nouveaux secteurs (numérique, énergies vertes), gain de pouvoir d'achat → demande nouvelle.
• III. Bilan : solde net incertain à court terme, positif à long terme historiquement.

Pièges à éviter

1. Confondre chômage et inactivité. Chômeur = cherche activement un emploi. Inactif = ne cherche pas (étudiant, retraité, parent au foyer).
2. Réduire le chômage à un seul type. Le chômage français combine frictionnel + structurel + technologique. Une politique unique ne le résout pas.
3. Penser que la "flexibilisation" résout tout. Les pays anglo-saxons ont moins de chômage mais plus de pauvreté laborieuse (USA : 11 millions de working poors).
4. Confondre NAIRU et plein-emploi. NAIRU = taux de chômage compatible avec une inflation stable (~4-5% en France). Plein-emploi = chômage frictionnel uniquement (~2%).
5. Oublier le halo du chômage. Le taux de chômage BIT sous-estime le sous-emploi réel.

Données chiffrées à mémoriser

• Taux de chômage France T1 2026 : 7,3%
• Taux de chômage jeunes (15-24 ans) : 17,2%
• Taux d'emploi France 2025 : 68,1% (objectif Lisbonne = 70%)
• Halo du chômage France : ~2 millions
• SMIC brut horaire 2026 : 11,88 €/h
• Taux de chômage zone euro : 6,4% (mai 2026, plus bas historique)
• Emplois directement à risque IA : 14% (OCDE 2024)