Concours ATSEM : le métier et son cadre

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La carrière de l'ATSEM : concours, recrutement, stage, grades et débouchés

À retenir

Pourquoi c'est au concours : l'oral de l'externe (15 minutes, coefficient 2) vérifie votre motivation et vos « connaissances de l'environnement professionnel ». Savoir expliquer comment on devient ATSEM, ce que sont la liste d'aptitude, le stage et la titularisation, et ce que l'on peut devenir ensuite, montre que votre projet est réfléchi. Depuis 2025, la répartition des postes entre les voies a aussi changé : elle conditionne vos chances.

01Les trois voies et la répartition des postes

1.1 Le principe

Le recrutement au grade d'agent territorial spécialisé principal de 2e classe des écoles maternelles se fait après inscription sur une liste d'aptitude, à l'issue de l'un des trois concours prévus par l'article 3 du décret n° 92-850 du 28 août 1992 : le concours externe sur titres avec épreuves, le concours interne et le troisième concours.

VoiePour quiPart des postes en régime normal (article 3 du décret)
ExterneTitulaires du CAP petite enfance, du CAP accompagnant éducatif petite enfance (AEPE) ou d'une qualification reconnue équivalente60 % au moins
InterneFonctionnaires et agents publics justifiant de 2 ans de services publics effectifs auprès de jeunes enfants en milieu scolaire et maternel30 % au plus
Troisième concoursCandidats justifiant de 4 ans d'activités professionnelles du secteur privé, de mandats locaux ou de responsabilités associatives10 % au plus, 5 % au moins

1.2 L'inversion temporaire de 2025

Le décret n° 2025-360 du 18 avril 2025 (Journal officiel du 20 avril 2025) a décidé une inversion temporaire des parts de postes entre les concours externe et interne, pour une période de cinq ans à compter de son entrée en vigueur (le lendemain de sa publication). Pendant cette période, la part des postes est fixée à :

  • au plus 30 % pour le concours externe sur titres ;
  • au moins 60 % pour le concours interne ;
  • au moins 5 % et au plus 10 % pour le troisième concours.

L'objectif affiché est d'augmenter le volume de recrutement par la voie interne pour permettre à plus d'agents « faisant fonction » d'ATSEM d'accéder au cadre d'emplois. Si le nombre de candidats ayant réussi l'un des concours est inférieur au nombre de places, le jury peut augmenter de 15 % au plus les places des concours externe et interne.

Conséquence pour une candidate en reconversion : l'externe devient la voie la plus étroite, et la préparation doit être solide. En revanche, une candidate déjà contractuelle en mairie pourra, si elle justifie de deux ans de services auprès de jeunes enfants en milieu scolaire et maternel, envisager l'interne. Le choix de la voie est à examiner avec soin avant de s'inscrire.

À retenir

En pratique : vous avez travaillé 26 mois comme agent contractuel dans une école maternelle et vous êtes titulaire du CAP AEPE. Vérifiez la date de référence du 1er janvier de l'année du concours : vous pouvez peut-être candidater en interne, où la proportion de postes est actuellement plus favorable. Demandez au centre de gestion organisateur de confirmer votre situation avant la clôture des inscriptions.

02Les conditions d'accès

2.1 Conditions générales (brochure des centres de gestion, édition 2025)

  • Posséder la nationalité française ou être ressortissant d'un État membre de l'Union européenne ou de l'Espace économique européen (aucune condition de nationalité n'est exigée pour être agent contractuel).
  • Jouir de ses droits civiques.
  • Ne pas avoir, au bulletin n° 2 du casier judiciaire, de mentions incompatibles avec l'exercice des fonctions (appréciation par la collectivité avant le recrutement).
  • Être en position régulière au regard du code du service national.
  • Remplir les conditions d'aptitude physique exigées pour l'exercice de la fonction, constatées par un médecin agréé.

2.2 Conditions propres au concours externe

Le concours externe est ouvert aux titulaires du CAP petite enfance ou du CAP accompagnement éducatif petite enfance, ou d'une qualification reconnue équivalente selon le décret n° 2007-196 du 13 février 2007. Le diplôme doit être détenu au plus tard le jour de l'épreuve écrite : il est donc possible de s'inscrire en cours de formation (rapport du jury 2023, CDG 44).

Sont dispensés de la condition de diplôme : les mères et pères de famille d'au moins trois enfants qu'ils élèvent ou ont élevés effectivement (justification par le livret de famille), et les sportifs de haut niveau. 10,43 % des admis à concourir en externe à la session 2023 du CDG 44 relevaient de la dérogation pour trois enfants.

Les candidats titulaires d'un autre diplôme peuvent saisir la commission d'équivalence de diplômes du CNFPT : la procédure est gratuite, l'instruction peut durer plusieurs mois, la demande doit être déposée avant la clôture des inscriptions et la décision favorable disponible au plus tard le jour de la première épreuve.

03Les épreuves

Chaque concours comprend une épreuve écrite d'admissibilité et une épreuve orale d'admission. Chaque épreuve est notée de 0 à 20 et la note est multipliée par le coefficient. Toute note inférieure à 5 sur 20 à une épreuve obligatoire est éliminatoire, et un candidat ne peut être admis si sa moyenne est inférieure à 10 sur 20 après coefficients. Les épreuves écrites sont anonymes et font l'objet d'une double correction.

AdmissibilitéAdmission
Externe20 questions à choix multiple sur des situations concrètes habituellement rencontrées par les ATSEM (45 min, coefficient 1)Entretien de 15 minutes (coefficient 2) sur l'aptitude, la motivation et la connaissance de l'environnement professionnel
Interne (depuis la session 2025)3 à 5 questions à réponse courte ou sous forme de tableaux, à partir d'un dossier (2 h, coefficient 1)Entretien de 20 minutes dont 5 minutes d'exposé au plus (coefficient 2), à partir d'un document retraçant le parcours professionnel
Troisième concours3 à 5 questions à réponse courte à partir d'un dossier (2 h, coefficient 1)Entretien de 20 minutes dont 5 minutes d'exposé au plus (coefficient 2)

Pour l'externe, le QCM comporte plusieurs bonnes réponses par question et le rapport du jury avertit qu'« un oubli ou une erreur peut entraîner la note de zéro à la question » : l'épreuve « demande donc dès le début une bonne analyse du barème ».

Les chiffres de la session 2023 (CDG 44, Loire-Atlantique et Vendée)

  • Concours externe : 41 postes, 492 inscrits, 460 admis à concourir, 361 présents à l'écrit (21,53 % d'absents).
  • Moyenne au QCM : 12,01 sur 20. Seuil d'admissibilité : 14,00 sur 20, avec 93 candidats admissibles.
  • Admission : seuil de 14,00 sur 20 ; 39 candidats admis. Environ un candidat présent à l'écrit sur neuf a été admis.
  • Profil : moyenne d'âge de 34,61 ans parmi les admis à concourir en externe, 55,43 % travaillaient déjà dans la fonction publique territoriale.

Ces données portent sur un seul centre de gestion et une seule session. Elles donnent un ordre de grandeur de la sélectivité, non un barème national.

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04La liste d'aptitude et la recherche de poste

À l'issue du concours, le jury arrête la liste d'admission et l'autorité organisatrice établit une liste d'aptitude par ordre alphabétique (article L. 325-38 du code général de la fonction publique). Quatre règles sont essentielles.

  1. L'inscription sur la liste d'aptitude ne vaut pas recrutement. Elle ouvre le droit de postuler. C'est au lauréat de chercher un poste vacant, par candidatures spontanées ou via le portail emploi-territorial.fr ; le centre de gestion peut faciliter la recherche si le lauréat l'autorise à diffuser ses coordonnées.
  2. La validité est limitée. Toute personne déclarée apte depuis moins de quatre ans peut être nommée (article L. 325-39). En pratique, l'inscription est valable 2 ans, prolongeable 2 fois un an, à condition que le candidat non recruté demande par écrit son maintien un mois avant le terme de chaque année. Le décompte est suspendu pendant certains congés (maternité, parental, adoption, présence parentale) et dans d'autres cas prévus par la loi.
  3. Valeur nationale : l'inscription permet de postuler auprès des communes, départements, régions et leurs établissements publics (selon la brochure, à l'exception de la ville de Paris, qui a un statut particulier).
  4. Pour les contractuels déjà en poste, la collectivité peut nommer stagiaire l'agent contractuel inscrit sur la liste d'aptitude d'un cadre d'emplois dont les missions englobent son emploi (article L. 327-5). C'est une faculté, non un droit.

À retenir

En pratique : vous êtes admise en janvier. Vous n'êtes pas ATSEM pour autant. Déposez votre CV sur emploi-territorial.fr, contactez les mairies de votre secteur, donnez votre accord au centre de gestion pour diffuser vos coordonnées, et notez dans votre agenda la date à laquelle demander la prolongation de votre inscription.

05Le stage, la formation d'intégration et la titularisation

5.1 Le stage

Le lauréat recruté est nommé agent spécialisé principal de 2e classe des écoles maternelles stagiaire (article 4 du décret de 1992). Le stage dure un an et constitue une période probatoire destinée à vérifier l'aptitude aux fonctions. Il peut, à titre exceptionnel, être prorogé d'un an au plus. Les agents qui avaient déjà la qualité de fonctionnaire sont dispensés de stage s'ils ont accompli au moins deux ans de services publics effectifs dans un emploi de même nature. Le stagiaire est classé au 1er échelon de son grade (article 5, sous réserve des dispositions du décret n° 2016-596 du 12 mai 2016).

5.2 La formation d'intégration

Pendant la période de stage, l'agent suit une formation d'intégration de cinq jours au total (décret du 1992, article 4 ; décret n° 2008-512 du 29 mai 2008 relatif à la formation statutaire obligatoire), organisée par le CNFPT. Elle est suivie d'une formation de professionnalisation au premier emploi (3 jours, jusqu'à 10 par accord, dans les 2 ans suivant la nomination), de deux jours par période de cinq ans ensuite, et de trois jours dans les six mois suivant l'accès à un poste à responsabilité (articles 7-1 à 7-4).

5.3 La titularisation

Elle intervient à la fin du stage, par décision de l'autorité territoriale, au vu notamment de l'attestation de suivi de la formation d'intégration établie par le CNFPT (article 6). Si elle n'est pas prononcée, le stagiaire est licencié (s'il n'était pas fonctionnaire auparavant) ou réintégré dans son grade d'origine ; le refus de titularisation est soumis à l'avis de la commission administrative paritaire selon la brochure des centres de gestion. Le stagiaire peut aussi être licencié en cours de stage pour insuffisance professionnelle ou faute disciplinaire, après avis de l'instance paritaire compétente (article L. 327-4 du CGFP).

06Les grades, l'avancement et la rémunération

6.1 Deux grades

GradeÉchelle de rémunérationAccès
Agent spécialisé principal de 2e classe des écoles maternellesC2Concours (externe, interne, troisième concours)
Agent spécialisé principal de 1re classe des écoles maternellesC3Avancement de grade

6.2 L'avancement

Peuvent être promus au grade de principal de 1re classe les agents ayant atteint le 6e échelon du grade de principal de 2e classe et justifiant d'au moins 5 ans de services effectifs dans ce grade ou dans un grade équivalent doté de l'échelle C2 (brochure des centres de gestion ; article 12-2 du décret n° 2016-596). L'avancement d'échelon obéit aux règles de l'article 3 de ce décret. La promotion n'est pas automatique : elle dépend de la décision de l'autorité territoriale.

6.3 La rémunération : ce qu'il faut savoir sans chiffrer

La rémunération se compose d'un traitement indiciaire (indice majoré multiplié par la valeur du point d'indice), complété par un régime indemnitaire. Pour ne pas figer des montants qui évoluent, retenez les repères datés suivants.

  • La brochure des centres de gestion (mise à jour décembre 2024) situe le 1er échelon du grade de principal de 2e classe à l'indice brut 368, indice majoré 367.
  • Le RIFSEEP (régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel) est applicable au cadre d'emplois, avec un plafond annuel brut de 12 600 euros pour le cadre d'emplois (réponse ministérielle publiée au Journal officiel de l'Assemblée nationale le 14 février 2023, confirmée par une réponse du Sénat du 2 juillet 2026). Le montant effectivement versé est fixé par chaque collectivité.
  • Les réponses ministérielles mentionnent des revalorisations du point d'indice de 3,5 % au 1er juillet 2022 et de 1,5 % au 1er juillet 2023, et cinq points supplémentaires depuis le 1er janvier 2024.

Pour une simulation à jour, utilisez la grille indiciaire en vigueur et la valeur du point d'indice publiées par le ministère chargé de la Fonction publique à la date de votre prise de poste.

07Les débouchés après l'ATSEM

La réponse ministérielle du 14 février 2023 résume la réforme de 2018 : le décret n° 2018-152 a amélioré le déroulement de carrière des ATSEM, qui peuvent accéder au cadre d'emplois des agents de maîtrise par promotion interne et à celui des animateurs territoriaux (catégorie B) par un concours interne dédié.

DébouchéVoieCondition principale (décret n° 2018-152)
Agent de maîtrise (catégorie C)Promotion interneCondition d'ancienneté de services effectifs : le texte prévoit des durées de neuf ans (services dans des cadres d'emplois techniques ou celui des ATSEM) et de sept ans (dans le cadre d'emplois des ATSEM), article 4. Vérifiez les conditions exactes auprès de votre centre de gestion
Coordination d'ATSEM et d'adjoints techniquesFonctions de coordinationAgents de maîtrise titulaires d'un CAP petite enfance (AEPE) ou justifiant de trois années de services comme ATSEM (article 2 du décret de 2018)
Animateur territorial (catégorie B)Concours interne spécialAu moins 4 ans de services effectifs dans un emploi d'ATSEM au 1er janvier de l'année du concours ; ce concours ne peut dépasser 15 % des places offertes aux concours internes (article 8)

La promotion interne est encadrée par des quotas : le décret n° 2023-1272 du 26 décembre 2023 a fait passer la règle de « une promotion pour trois recrutements externes » à « une pour deux » (réponse ministérielle publiée le 4 février 2025). La charte nationale du 21 novembre 2023 prévoit aussi que les employeurs facilitent l'accès aux concours, aux examens professionnels et à la validation des acquis de l'expérience (VAE), et que le CNFPT actualise le référentiel des métiers.

À retenir

En pratique : à l'oral, si l'on vous demande « Où vous voyez-vous dans cinq ans ? », répondez en trois temps : titularisation et maîtrise du poste, formation (professionnalisation, VAE), puis évolution possible (principal de 1re classe, promotion interne vers agent de maîtrise, concours interne d'animateur). Montrez que vous connaissez les voies sans prétendre les viser toutes.

Situations types du concours

Situation 1 : « Je suis admise au concours, quand commence mon contrat ? » Elle ne commence pas automatiquement. L'inscription sur la liste d'aptitude ouvre le droit de postuler, la nomination dépend d'un poste vacant dans une collectivité et de la décision de l'autorité territoriale. À l'oral, montrez que vous connaissez cette différence.

Situation 2 : « Vous avez le CAP AEPE mais pas encore le diplôme à la date d'inscription. » La condition de diplôme doit être remplie au plus tard le jour de l'épreuve écrite : vous pouvez vous inscrire en cours de formation, à condition d'être certaine de l'obtenir avant cette date.

Situation 3 : « Vous êtes contractuelle depuis trois ans et admise. La commune vous propose de rester contractuelle. » Vous pouvez demander à être nommée stagiaire : l'article L. 327-5 du CGFP permet à l'autorité territoriale de le faire, mais elle n'y est pas obligée. Faites-en la demande par écrit et surveillez la durée de validité de votre liste d'aptitude.

Situation 4 : « Comment se déroule l'année qui suit votre nomination ? » Un an de stage, formation d'intégration de cinq jours, évaluation de l'aptitude, puis décision de titularisation de l'autorité territoriale. En cas de difficulté, le stage peut exceptionnellement être prorogé d'un an.

Situation 5 : « Pourquoi voulez-vous devenir ATSEM, et que ferez-vous si vous restez dix ans dans ce métier ? » Appuyez-vous sur des faits : expériences auprès de jeunes enfants, stage ou emploi en école, motivations éducatives, connaissance des missions et de l'environnement territorial. Citez deux perspectives réalistes (principal de 1re classe, promotion interne ou concours interne d'animateur).

Sources

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